焦点快看：方城县司法局徐清海：深耕基层一线 构筑和谐平安
2022-07-08 05:58:53来源：河南商报
徐清海是南阳市方城县司法局拐河司法所工作人员，也是拐河镇人民调解委员会调解员。从事人民调解工作30年来，始终把人民的需求放在第一位，以一颗火热的心，强烈的工作责任感和社会使命感，把热血和青春都奉献给了人民调解事业，不管哪里有纠纷，何时发生纠纷，他总是第一时间到场，尽心尽职地及时化解，为身边的群众排忧解难，把群众当亲人，为群众化怨言，用人民调解搭建了连心桥，构筑了和谐墙，用诚心、耐心、爱心，“调”出了一片人间真情。30年来，徐清海每年调解纠纷和信访案件近百件，调成率98%以上，多次获得市、县优秀人民调解员称号，为拐河镇社会稳定，经济健康持续发展做出了突出贡献。
【资料图】
“望闻问切”解纠纷
人民调解是一项基础性的群众工作，必须时刻站稳人民立场，树牢为民服务的宗旨意识，为了更好地坚持和发扬新时代“枫桥经验”，把矛盾调解在基层，问题消灭在萌芽状态。徐清海不断探索总结创新，探索了以中医问诊原理为主要内容的“望闻问切”四诊矛盾纠纷调处工作法。“望”：察言观色、“闻”：耐心倾听、“问”：调查了解、“切”：找准根源。
善抓症结巧入手，精准调处破难题。拐河镇黄土岗村郭某与郑某是相邻关系，郭某主房坐南向北，郑某主房坐东向西，出路交叉，由于这段路是土路，与村里主路还有一段距离，遇到阴雨天给出行造成不便。前段时间，郑某和郭某商议将这段出路修成水泥路面，郭某以无钱为由不予配合。后郑某自行将5米宽20余米长的土路改造成水泥路，并拒绝郭某及其家人行走引发纠纷。郭某无奈，将80多岁的公公、婆婆用架子车拉到拐河镇政府，要求郑某拆除水泥路面，归还自家出路。
徐清海介入该纠纷调解后，通过“望闻问切”四诊矛盾纠纷调处工作法，了解事情的来龙去脉，找准了症结所在，通过唠家常，摆事实、讲道理，使郑某认识到了自己行为给郭某带来的不便，郭某也不在坚持要求郑某拆除水泥路面，双方握手言和。
弱势群体“保护神”
从事调解工作以来，徐清海坚持常年扎根一线，进村入户开展工作，遇到纠纷苗头，他坚持与村组调解员一起，进行思想化解，把纠纷消灭在萌芽；遇到群众咨询法律以外的其他事情，他积极向群众指明解决问题的方法，找哪个部门、需要携带什么手续。在做好这些工作的同时，他还不忘以案普法，把适合公开的矛盾纠纷，在村广场现场调解，根据矛盾纠纷性质，引用法律条款，促成协议达成。上述措施的实施，大大地降低了矛盾纠纷的发生率。此外，徐清海还十分关注社会弱势群体，从群众冷暖的“小事情”办起，协助他们申请法律援助、公证、解答法律咨询等各类问题。
重庆市城口县巴山镇的许某，前年来到拐河镇一企业打工，去年底，由于多方面原因企业停产，由于许某单身无依靠，企业停产后他住在企业，等待企业恢复生产。今年5月，许某患病去世，其老家的侄子听说后，一行3人火速来到拐河镇要求赔偿。企业以早已停产，许某是患病去世为由，不予赔偿；许某侄子称其叔叔是在企业死亡，企业负有不可推脱的责任，为此双方僵持不下。徐清海得知后，立即介入做双方的调解工作，通过耐心地沟通、协调，双方在互让互谅的基础上，达成了企业赞助许某侄子4万元的协议。
信访案件巧化解
近年来，社会矛盾和问题变得更加多元复杂，能否把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层一线，时刻考验着徐清海，如果矛盾处理不好，会导致问题激化，甚至会影响社会稳定，尤其体现在信访矛盾纠纷方面。
信访案件调解是基层工作最棘手的难题之一，因此，徐清海把调解重心向“访调对接”倾斜，着力化解群众急难愁盼的矛盾纠纷，为政府分忧，为群众解难。在具体工作中，徐清海每接到一起信访案件，并未急着去处理，而是进行全方位了解，吃透信访源。然后，根据信访人的诉求，找到被信访人或单位，寻求双方的结合点，依法予以化解。对没有明确法律依据支持的，他通过明法析理耐心解释进行劝导；对闹访表达过高诉求的，他通过实地调查取证、结合法律规定用心予以说服教育；对一味要个说法但诉求并不合理的，通过耐心疏导，以情感化，纾民怨，解心结。
拐河镇各庄村三组群众连某与五组群众董某，在十几年前对一块耕地进行了互换，互换后，双方一直平安无事。前几天，由于国家建设需要，这块耕地在征用补偿范围内，连某得知后，要申领这块耕地的征用款项。董某认为这块地是自己的，并且自己也一直耕种着，也要申领征用补助款项，为此，双方产生矛盾，继而上访。
徐清海介入该信访案件后，多次深入到该村调查，理清了事情的来龙去脉。接着，他又找到相关法律条款，把双方当事人通知在一起进行调解。说是调解，也是一场普法课，徐清海通过析法明理，使双方思想正确归位，最终达成了土地赔偿款归连某所有，青苗及附属物赔偿款归董某所有的协议。
一场场看似简单的调解背后却是徐清海无数次的电话沟通和上门走访的结果，数不清的日日夜夜，他在调解现场忙碌，往返奔波，寻找证据，与当事人反复进行沟通，确定不同的调解方案。他用自己的耐心和真诚滋润百姓心田，让人民群众在矛盾纠纷化解的过程中，感受到社会的公平正义。
维护稳定为己任 守望清贫不言悔。调解工作是一项复杂的系统工作，在别人看来是“没权没钱跑断腿，不吃不喝磨破嘴”的苦差事，但徐清海认为调解工作虽然在物质方面是清贫的，但在精神方面却是富有的，这富有是用金钱买不到的，只有身临其境，才能品出其中甘甜。
